พรบ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 หมายความว่า การที่ผู้เสนอราคาตั้งแต่สองคนขึ้นไป ตกลงกระทำการร่วมกันในการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ กำหนดราคาอันเป็นการเอาเปรียบแก่หน่วยงานของรัฐ หรือหลีกเลี่ยงการแข่งขันกันอย่างแท้จริงและเป็นธรรม อันเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคารายหนึ่งหรือหลายรายให้เป็นผู้มีสิทธิทำสัญญา หรือเพื่อผลประโยชน์อย่างใด ระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกาหนดราคาอันเป็นการเอาเปรียบแก่หน่วยงานของรัฐ หรือหลีกเลี่ยงการแข่งขันกันอย่างแท้จริงและเป็นธรรม อันเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคารายหนึ่งหรือหลายรายให้เป็นผู้มีสิทธิทำสัญญา หรือเพื่อผลประโยชน์อย่างใด ระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกัน “ฮั้ว” เกิดความเสียหายอย่างไร ถือเป็นการทุจริตอย่างร้ายแรง ทำให้รัฐสูญเสียประโยชน์ก่อให้เกิดการผูกขาดสร้างอิทธิพลในการ ก่อสร้าง รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้าง ส่งผลเสียหาย ต่อประชาชนผู้เป็นเจ้าของเงินและเจ้าของประเทศ นิยามที่สาคัญ “การเสนอราคา” “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นใดที่ดำเนินกิจการของรัฐตามกฎหมาย และได้รับเงินอุดหนุน หรือเงินหรือทรัพย์สินลงทุนจากรัฐ การบังคับใช้ *บังคับใช้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐและ ผู้ดารงตาแหน่งทางการเมือง *บังคับใช้กับภาคธุรกิจ ที่เป็นสัญญากับรัฐ *บังคับใช้กับประชาชนทั่วไป ที่มีส่วนร่วมกระทำผิด ภาษากฎหมาย เรียกว่า “การสมยอมการเสนอราคา” (ฮั้ว) โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อ ***กำหนดราคาอันเป็นการเอาเปรียบแก่หน่วยงานของรัฐ หรือ ***หลีกเลี่ยงการแข่งขันกันอย่างแท้จริงและเป็นธรรม ***อันเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคารายหนึ่ง หรือหลายรายให้เป็นผู้มีสิทธิทำสัญญา หรือ ***เพื่อผลประโยชน์อย่างใด ระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกัน ความผิดบุคคลทั่วไป (มาตรา 4 – มาตรา 9) ความผิดเจ้าหน้าที่ของรัฐ (มาตรา 10 – มาตรา 13) มีทั้งโทษ จาคุก และ ปรับ ความผิดของบุคคลทั่วไป (มาตรา 4 – มาตรา 9) มาตรา 4 ผู้ใดตกลงร่วมกันในการเสนอราคา หรือ ผู้เป็นธุระในการชักชวน ให้ผู้อื่นร่วมตกลงเพื่อให้ประโยชน์แก่ผู้ใดเป็นผู้มีสิทธิทาสัญญาโดยหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม กีดกันไม่ให้เสนอสินค้าหรือบริการ หรือเอาเปรียบหน่วยงานของรัฐซึ่งมิใช่การประกอบธุรกิจปกติ มาตรา 5 ให้ขอให้หรือรับว่าจะให้ เรียกรับหรือยอมจะรับเงินหรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์เพื่อจูงใจให้ร่วมดาเนินการให้เป็นประโยชน์แก่ผู้ใดเป็นผู้มีสิทธิทาสัญญา เสนอราคาสูงกว่าหรือต่ากว่าลักษณะสินค้า บริการหรือสิทธิที่จะได้รับไม่เข้าร่วมเสนอราคาหรือถอนการเสนอราคา ถ้าทาผิด “กฎหมายว่าด้วยการฮั้ว” มีบทลงโทษอย่างไร มาตรา 6 ข่มขืนใจผู้อื่นให้จายอมร่วมดาเนินการในการเสนอราคา หรือไม่เข้าร่วมเสนอราคา หรือถอนการเสนอราคา หรือต้องเสนอราคาตามกาหนดโดยใช้กาลังประทุษร้าย หรือขู่เข็ญให้กลัว จะเกิดอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย เสรีภาพ ชื่อเสียง หรือทรัพย์สินของผู้ถูกขู่เข็ญ หรือบุคคลที่สาม จนผู้ถูกข่มขืนใจยอมเช่นว่านั้น มาตรา 7 ใช้อุบายหลอกหลวงหรือทาโดยวิธีอื่น เป็นเหตุให้ผู้อื่นไม่มีโอกาสเสนออย่างเป็นธรรม หรือเสนอราคาโดยหลงผิด มาตรา 8 เสนอราคาโดยรู้ว่าต่ามากเกินกว่าปกติ หรือเสนอผลประโยชน์สูงกว่าความเป็นจริง เป็นการ กีดกันการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เป็นเหตุให้ไม่สามารถปฏิบัติให้ถูกต้องตามสัญญา โดยทุจริต มาตรา 11 เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ได้รับมอบหมายทาการออกแบบกาหนดราคา เงื่อนไข หรือผลประโยชน์ตอบแทนอันเป็นมาตรฐานในการเสนอราคา โดยมุ่งหมายไม่ให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อช่วยเหลือผู้เสนอราคาให้มีสิทธิทาสัญญาโดยไม่เป็นธรรม หรือเพื่อกีดกันผู้เสนอราคาไม่ให้เข้าแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม โดยทุจริต มาตรา 12 เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐกระทาผิดตามพระราชบัญญัตินี้ หรือกระทาการใด ๆ โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้ออานวยแก่ผู้เข้าทาการเสนอราคาให้เป็นผู้มีสิทธิทาสัญญา มาตรา 13 ผู้ดารงตาแหน่งทางการเมือง กรรมการ หรืออนุกรรมการในหน่วยงานของรัฐที่มิใช่เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐ กระทาความผิดตาม พ.ร.บ. นี้ หรือกระทาการใด ๆ ต่อเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีอานาจหรือหน้าที่ในการอนุมัติการพิจารณา หรือการดาเนินการที่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคา เพื่อจูงใจหรือจายอมต้องรับการเสนอราคาที่มีการกระทาผิดตาม พ.ร.บ. นี้

ประกาศเมื่อ 12 สิงหาคม 2559